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    交通方面，由于战争需要，莽应龙下令兴建由白古（今勃固）至东吁和至卑谬的两条主要干线，为缅甸国内交通的发展奠定了基础。

    刘显到了云南之后，并未急于浪战，先接见边境将士、商旅和官员，并全面查阅锦衣卫近一年来的调查报告，这才全面摸清了东吁王朝的情况。

    如此大国，人口千万，非一战可覆灭者。刘显和邓子龙听从云南金腾屯田使罗汝芳的建议，先见了孟养土司思个一，示之以兵威，坚定其反缅之心。

    莽应龙去年在孟养手中吃个败仗，大军十不存二，如何能不报仇。万历五年以来，莽应龙幼子明达锡帅军五万，号称二十万，进攻孟养。

    孟养小邦，焉能抵抗大国？去年侥幸得胜，不过因为莽应龙疏忽大意，如今缅军守住粮道稳扎稳打，思个一只能苟延残喘而已。

    因万历四年王凝颟顸错失战机，思个一本对朝廷失望透顶，曾放话出来不再受金字红牌调遣。然而见了新军一次演习，一次火炮齐射，立即五体投地，愿为刘大帅效犬马之劳。刘显见他服膺，就让他联络其余三宣六慰中的土司，告知朝廷欲征伐缅甸之意。

    搞定了外围，刘显还要获得云南土霸王黔国公和巡抚陈文遂的支持。

    接替王凝的陈文遂，在未知皇帝欲攻伐缅甸的情况下，鉴于明缅边境的严重局势，曾提出“檄诸夷，抚三宣，设将领，筑城垣”等十策，以应对东吁咄咄逼人的进攻态势。

    奏章上报朝廷后，张居正不敢再提“得其地不可耕也，得其民不可使也，而空费财力以事无益，使无辜之民肝脑涂地”的理由[注]，全力支持陈文遂施政。

    陈文遂得了朝廷首肯，传檄三宣六慰，欲重申朝廷声教。然而已经被东吁王朝胁迫或降服的各大土司，并无回应之意。唯有受东吁侵略，难以自存的八百宣慰司和猛巩土司遣使与之联络。

    陈文遂见形势如此严峻，自家里也着忙起来，跟黔国公两个人一商量，两人都做好了局势糜烂的准备。于是，还没等朱翊钧定下征伐缅甸，他两个就已经调兵遣将，大肆在边境筑城堡，置兵将——正好为刘显的大军到来做好了准备。

    等刘显率领新军抵达后，陈文遂和沐昌祚都大喜。沐昌祚隆庆五年才接任黔国公，这些年被好几任云南巡抚给压制的苦闷无比，自觉一身武艺没有用武之地。陈文遂的到来和朝廷积极备战的态度，终于让他振作了起来。

    如此一来，内外上下同欲，刘显和邓子龙这才誓师出征。出征的理由早就找好了——缅甸国王莽应龙不听皇帝声教，对大国无礼；无旨意而攻伐三宣，随意处置朝廷宣慰使，谋反之心已昭。因此朝廷震怒，降下天兵——尔等若不束手归降，必将玉石俱焚！
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